धनेंद्र कुमार द्वारा
एक सामान्य वकील (जीसी) या मुख्य कानूनी अधिकारी (सीएलओ) की भूमिका एक उद्यम के कॉर्पोरेट प्रशासन में महत्वपूर्ण होती है। प्रबंधन को कानूनी सलाह देने, कानूनी दस्तावेजों का मसौदा तैयार करने, अनुपालन की व्यवस्था करने और बाहरी एजेंसियों के साथ नियामक इंटरफेस की उनकी पारंपरिक भूमिकाएं तेजी से व्यापक होती जा रही हैं। कॉरपोरेट अधिक जटिल होते जा रहे हैं, और नई डेटा-आधारित तकनीक, वैश्वीकरण, विलय और अधिग्रहण, स्तरित वित्तपोषण, और बढ़ती मुकदमेबाजी के साथ, कानूनी जोखिमों का शमन महत्वपूर्ण महत्व ग्रहण कर चुका है। पिछले कुछ वर्षों के दौरान, नियामक संरचना और अनुपालन आवश्यकताओं में परिवर्तन हुए हैं और कोई भी चूक पूरे निगम, उसकी छवि और शेयरधारकों के मूल्य को प्रभावित कर सकती है। विश्व स्तर पर, अपराध और घोटालों ने प्रतिष्ठित और प्रत्ययी मुद्दों को जन्म दिया। इस प्रकार, जीसी की भूमिका और अधिक जटिल हो गई है। एकीकृत कानूनी अवलोकन, जटिल कॉर्पोरेट लेनदेन, अनुबंधों की समीक्षा करने और कानूनी इनपुट प्रदान करने के लिए जीसी को निगम की प्रासंगिक गतिविधियों से आंतरिक रूप से परिचित होना चाहिए। अनुपालन परिदृश्य तेजी से जटिल और समय के प्रति संवेदनशील होता जा रहा है, इस प्रकार, जीसी को सभी प्रासंगिक नियमों के साथ अद्यतित रहने की आवश्यकता है।
हार्वर्ड लॉ स्कूल के प्रोफेसर डेविड विल्किंस के अनुसार, “सामान्य वकील की भूमिका अधिक महत्वपूर्ण होती जा रही है क्योंकि भारत की अर्थव्यवस्था विश्व स्तर पर एकीकृत हो रही है, जैसा कि उद्यमियों की नई पीढ़ी के बारे में कानूनी जागरूकता है।” हार्वर्ड लॉ स्कूल से भी बेंजामिन हेनमैन जूनियर, द इनसाइड काउंसिल रेवोल्यूशन में लिखते हैं, “बढ़ते दायरे और शक्ति की एक आंतरिक परामर्श क्रांति हुई है। शीर्ष वैश्विक कंपनियों में सामान्य परामर्शदाता और कॉर्पोरेट कानून विभाग कहीं अधिक परिष्कृत, सक्षम और प्रभावशाली बन गए हैं, जो व्यापार और कानून दोनों को बदल रहे हैं….नैतिकता, जोखिम, शासन और नागरिकता…। न केवल जोखिम बल्कि अवसरों के बारे में निर्णयों और कार्यों में भाग लेना, न केवल कानून बल्कि व्यवसाय, न केवल सार्वजनिक नीति बल्कि भू-राजनीति भी…। सार्वजनिक मामलों, करों, और पर्यावरण…निगम के स्वास्थ्य के लिए आवश्यक है कि यह जटिल और तेजी से बदलते कानून, विनियमन, मुकदमेबाजी, सार्वजनिक नीति, राजनीति, मीडिया और दुनिया भर में रुचि-समूह के दबावों को नेविगेट करे… .. विशेषज्ञता, गुणवत्ता, जीसी और अंदर के वकील की चौड़ाई, शक्ति और मुआवजे में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है।”
कई बड़े निगमों में, जीसी को वरिष्ठ पदों पर पदोन्नत किया गया। माइक्रोसॉफ्ट में, सीईओ सत्य नडेला ने ब्रैड स्मिथ (पूर्व-जीसी) को नए अध्यक्ष और सीएलओ के रूप में घोषित किया, “मैं अपने बाहरी संबंधों को मजबूत करने और सार्वजनिक रूप से कंपनी का प्रतिनिधित्व करने में एक बड़ी भूमिका निभाने के लिए ब्रैड को देखूंगा। मैं अपने मिशन और प्रतिष्ठा जैसे गोपनीयता, सुरक्षा, पहुंच, पर्यावरणीय स्थिरता और डिजिटल समावेशन के लिए महत्वपूर्ण पहलों में तेजी लाने के लिए आवश्यक कार्य का नेतृत्व करने के लिए आंतरिक रूप से (सीनियर लीडरशिप टीम) में दूसरों के साथ साझेदारी करने के लिए उन्हें देखूंगा। प्रारंभ।” इसी तरह, Google के केन वॉकर को वैश्विक मामलों के वरिष्ठ वीपी और सीएलओ के रूप में “इसकी नीति, कानूनी, विश्वास और सुरक्षा, और कॉर्पोरेट परोपकारी टीमों की देखरेख करने के लिए नियुक्त किया गया था … इस अधिक सार्वजनिक स्थिति में, उनकी भूमिका पूर्व सीईओ के समान होगी। एरिक श्मिट अक्सर सरकारों के सामने Google के हितों का प्रतिनिधित्व करते थे।”
जीसी से बढ़ती भूमिका और अपेक्षाओं को ध्यान में रखते हुए, उन्हें किसे रिपोर्ट करना चाहिए? चूंकि उनके पास एकीकृत कानूनी निरीक्षण के लिए सभी विभागों के कामकाज का एक एकीकृत अवलोकन होना चाहिए, इसलिए उन्हें सीईओ को रिपोर्ट करना चाहिए और जहां आवश्यक हो, बोर्ड को उनकी भरोसेमंद जिम्मेदारी में मदद करने के लिए रिपोर्ट करना चाहिए। एक प्रबुद्ध कॉर्पोरेट वातावरण में, वे कानूनी और नैतिक व्यवहार के उच्चतम मानकों के साथ कॉर्पोरेट संस्कृति को बढ़ावा देने में भी मदद कर सकते हैं। साइबर जगत में छिपे जोखिमों की परस्पर संबद्धता इस कार्य को असाधारण रूप से जटिल बना देती है। वे अखंडता और नैतिकता, विविधता और लिंग संवेदनशीलता की संस्कृति को बढ़ावा देने में भी मदद कर सकते हैं। जोखिमों की पहचान करने, उनका आकलन करने और उन्हें कम करने के लिए, वे मौजूदा नियमों, विनियमों या संशोधनों की समीक्षा और सुझाव भी दे सकते हैं। इनमें शामिल हो सकते हैं, उदाहरण के लिए, प्रतिस्पर्धा और एंटी-ट्रस्ट कानून का स्वैच्छिक अनुपालन, प्रमुख कर्मचारियों को बोर्ड और प्रशिक्षण की संवेदनशीलता, खरीद और वितरण में निष्पक्षता नियम, अनुचित व्यापार प्रथाओं से बचाव, विलय और अधिग्रहण में उचित परिश्रम, डेटा गोपनीयता आदि।
कुछ बड़े निगमों में बड़े आंतरिक कानूनी विभाग होते हैं, यहां तक कि कई बड़ी कानूनी फर्मों से भी बड़े। कुछ छोटे उद्यमों और स्टार्ट-अप ने भी लागत कम रखने के लिए वर्चुअल जीसी (वीजीसी) को शामिल करना शुरू कर दिया है। हालांकि, इस प्रकार सभी को नियामक निकायों या अदालतों के समक्ष पेशेवर प्रतिनिधित्व के लिए बाहरी विशेषज्ञता या विशेष कानून फर्मों को शामिल करने की आवश्यकता है। बार काउंसिल के नियमों के अनुसार, जीसी बार काउंसिल के सदस्यों के रूप में पंजीकरण या नामांकन के लिए अधिकृत नहीं हैं, और यह एक बाधा है। हालांकि, इसकी समीक्षा के लिए काफी मांग जुटाई जा रही है। हाल ही में एक सम्मेलन में बोलते हुए राज्यसभा सांसद और पूर्व CJI रंजन गोगोई ने भी इस मांग का समर्थन किया.
कॉरपोरेट्स के जीसी अनुपालन-आधारित त्वरित आर्थिक विकास को गति देने में महत्वपूर्ण पहिए हैं। वर्तमान समय में उनकी भूमिका को मान्यता दी जानी चाहिए और प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
(लेखक पूर्व अध्यक्ष, सीसीआई पूर्व भारत के कार्यकारी निदेशक, विश्व बैंक हैं)
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