यूक्रेन पर रूस के आक्रमण ने पश्चिमी देशों की ऊर्जा नीतियों में राष्ट्रीय सुरक्षा के महत्व को बढ़ा दिया है। साथ ही, सरकारों को पर्यावरणीय क्षति को कम करने पर ध्यान देना जारी रखना चाहिए – विशेष रूप से, ग्रीनहाउस-गैस उत्सर्जन में कटौती पर। दोनों लक्ष्य, भू-राजनीतिक और पर्यावरण, अत्यावश्यक हैं और इनका मूल्यांकन एक साथ किया जाना चाहिए।
ये दो उद्देश्य आवश्यक रूप से संघर्ष में नहीं हैं, जैसा कि कुछ लोग मानते हैं। ऐसे बहुत से ऊर्जा उपाय हैं जिन्हें पश्चिम अपना सकता है जो पर्यावरण को लाभ पहुंचाएगा और इसके भू-राजनीतिक उद्देश्यों को आगे बढ़ाएगा। सबसे स्पष्ट कदम, विशेष रूप से यूरोपीय संघ के लिए, प्रतिबंध हैं जो रूस से जीवाश्म ईंधन के आयात की मांग को कम करते हैं।
ऊर्जा नीति के विभिन्न क्षेत्रों की समीक्षा से और विकल्पों का पता चलता है। यहां, मैं क्या करें और क्या न करें, पर जोर देता हूं जो स्पष्ट रूप से जीत-जीत के विकल्प प्रतीत होते हैं, नीतिगत निर्णयों के विपरीत जहां ट्रेडऑफ तीव्र हैं और उचित पर्यवेक्षक असहमत हो सकते हैं।
पहली नीति का विकल्प एक कुंद है: सरकारों को कोयले के जीवन को लम्बा नहीं करना चाहिए और कोयला सब्सिडी को वापस लेना चाहिए। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष ने अनुमान लगाया है कि वैश्विक ऊर्जा सब्सिडी (तेल और प्राकृतिक गैस, साथ ही कोयले सहित), उत्पादक या उपभोक्ता के स्तर पर, प्रति वर्ष $ 5 ट्रिलियन से अधिक है। अकेले प्रत्यक्ष अमेरिकी जीवाश्म-ईंधन सब्सिडी का अनुमान रूढ़िवादी रूप से सालाना 20 बिलियन डॉलर है।
इसके बाद, नीति निर्माताओं को प्राकृतिक गैस को विनियमित करना चाहिए। कॉन्टिनेंटल यूरोप ने खुद को रूसी गैस पर निर्भर बना लिया है, और तरलीकृत प्राकृतिक गैस के अमेरिकी शिपमेंट इसके विकल्प में मदद कर सकते हैं। लेकिन अगर फ्रैकिंग बूम का नवीनीकरण होना है, जिसने वास्तव में 2007 से 2012 तक कुल अमेरिकी कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन को कम कर दिया है, तो सावधानीपूर्वक विनियमन प्रक्रिया के हिस्से के रूप में वातावरण में जारी मीथेन की मात्रा को काफी कम कर देगा। सौभाग्य से, यह विनियमन महंगा नहीं होना चाहिए।
तेल पर सब्सिडी नहीं देना भी महत्वपूर्ण है। वैश्विक पेट्रोलियम सब्सिडी प्रति वर्ष अनुमानित $1.5 ट्रिलियन की राशि है। यदि संयुक्त राज्य अमेरिका को ड्रिलिंग के लिए और अधिक संघीय भूमि खोलनी चाहिए, तो उसे अब बाजार से नीचे की दरों पर ड्रिलर्स को पट्टों की पेशकश नहीं करनी चाहिए।
पश्चिमी सरकारों को मौजूदा भंडार का भी दोहन करना चाहिए, जैसा कि अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन ने हाल ही में देश के सामरिक पेट्रोलियम रिजर्व (एसपीआर) से 180 मिलियन बैरल तेल की अभूतपूर्व रिहाई की घोषणा करके किया था। जबकि राष्ट्रपतियों ने अतीत में कभी-कभी राजनीतिक उद्देश्यों के लिए एसपीआर का उपयोग किया है, बिडेन के निर्णय का वास्तविक राष्ट्रीय-सुरक्षा औचित्य है, क्योंकि रिलीज कुछ वर्तमान अस्थायी आपूर्ति की कमी को दूर करने में मदद कर सकता है।
कुछ लोगों का तर्क है कि एसपीआर इतना बड़ा नहीं है कि वैश्विक तेल कीमतों में सेंध लगा सके। लेकिन अमेरिकी कदम के साथ यूनाइटेड किंगडम, जर्मनी और कई अन्य देशों द्वारा अगले छह महीनों में कुल 240 मिलियन बैरल के समान आपातकालीन भंडार जारी किए गए हैं। कुछ अर्थशास्त्रियों का यह भी तर्क है कि अमेरिका को एसपीआर की जरूरत नहीं है, अब जबकि देश तेल का शुद्ध आयातक नहीं रह गया है। यहां तक कि अगर कोई सहमत भी है, तो यह अभी भंडार जारी करने के खिलाफ नहीं होगा, बल्कि संकट बीत जाने पर एसपीआर को बहाल करने के खिलाफ होगा।
इसके अलावा, सरकारों को खुदरा पेट्रोलियम उत्पादों पर कर बढ़ाना चाहिए, कम नहीं करना चाहिए। कई अमेरिकी राज्यों ने हाल ही में उपभोक्ताओं को उच्च वैश्विक तेल कीमतों के प्रभाव से बचाने के लिए “गैस कर अवकाश” घोषित किया है। अन्य देश भी अपने नागरिकों को ऊर्जा-मूल्य वृद्धि से बचाने की कोशिश कर रहे हैं। लेकिन ये उपाय, जबकि राजनीतिक रूप से समझ में आते हैं, भयानक अर्थशास्त्र हैं: वे अपने ईंधन की खपत पर ड्राइवरों के प्रोत्साहन को कमजोर करते हैं, इस प्रकार रूस को लाभ पहुंचाते हैं और पर्यावरण को नुकसान पहुंचाते हैं।
चूंकि वे कोयले और तेल को बढ़ावा देना बंद कर देते हैं, सरकारों को नवीकरणीय ऊर्जा के पीछे की गति को बनाए रखना चाहिए। भू-राजनीतिक और पर्यावरणीय कारणों से पवन और सौर ऊर्जा की ओर हाल के रुझान को जारी रखना महत्वपूर्ण है। भंडारण प्रौद्योगिकी में अनुसंधान का समर्थन करने सहित नवीकरणीय ऊर्जा के लिए सरकारी सब्सिडी एक भूमिका निभा सकती है। लेकिन अमेरिका और यूरोपीय संघ को भी कम लोकप्रिय कदम उठाना चाहिए, न कि उनके टैरिफ और सौर पैनलों और पवन टर्बाइनों के आयात को प्रभावित करने वाली अन्य संरक्षणवादी बाधाओं को कम करना चाहिए – ऐसे आयात जिन्होंने नवीकरणीय-ऊर्जा लागत को कम करने में मदद की है।
साथ ही, सरकारों को परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के जीवन का विस्तार करने के लिए खुद को स्टील करने की जरूरत है। सबसे गुमराह वर्तमान ऊर्जा नीतियों में से एक जर्मनी की आश्चर्यजनक पसंद है, जो इस साल के अंत में अपने तीन शेष परमाणु संयंत्रों को बंद करने की योजना के साथ आगे बढ़ने के लिए, तीनों को फिर से खोलने की कोशिश करने के बजाय दिसंबर में बंद कर दिया। 2011 में फुकुशिमा आपदा के जवाब में देश के निर्णय, बाद के दशक के दौरान अपनी सभी परमाणु ऊर्जा को बंद करने के लिए कोयले और रूसी जीवाश्म-ईंधन आयात पर निर्भरता और उच्च CO2 उत्सर्जन में वृद्धि हुई है।
अन्य देश परमाणु शक्ति के पेशेवरों और विपक्षों का अलग-अलग आकलन करते हैं। हर दिन खनन या कोयले के जलने से होने वाली मौतों की तुलना में जापानी परमाणु दुर्घटना से कम मौतें हुईं। ब्रिटेन अब इस दशक में आठ नए परमाणु रिएक्टर बनाने की योजना बना रहा है, आंशिक रूप से यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के मद्देनजर तेल आयात पर अपनी निर्भरता को कम करने के लिए।
जीवाश्म ईंधन की मांग को कम करने का सबसे अच्छा तरीका कार्बन टैक्स या व्यापार योग्य परमिट की नीलामी है (उदाहरण के लिए, विकृत करों को कम करने के लिए उपयोग किए जाने वाले राजस्व के साथ)। अभी के लिए, अमेरिका में इस तरह के मूल्य तंत्र को पेश करना राजनीतिक रूप से असंभव है। लेकिन, 20 साल पहले, हमने यूरोपीय संघ के बारे में भी यही कहा था, और आज इसमें उत्सर्जन व्यापार प्रणाली है।
हाइड्रोकार्बन की मांग में कटौती से केवल रूस ही नहीं, बल्कि सभी तेल निर्यातकों की आय प्रभावित होती है। लेकिन इनमें से कुछ निर्माता निर्दोष हैं, कुछ पेट्रोस्टेट हैं जो पूरी तरह से अमेरिका और उसके सहयोगियों के समर्थन के योग्य नहीं हैं। यह कोई संयोग नहीं है कि इतने सारे तेल निर्यातक देश निरंकुश हैं। प्राकृतिक-संसाधन अभिशाप के कई अध्ययनों ने निष्कर्ष निकाला है कि सामान्य रूप से वस्तुओं और विशेष रूप से तेल के धन पर बने समाज, सत्तावाद से ग्रस्त हैं।
लंबे समय में, यह चारों ओर बेहतर हो सकता है यदि जीवाश्म-ईंधन क्षेत्र दुनिया भर में सिकुड़ जाए। जैसा कि पश्चिमी सरकारें पर्यावरण और भू-राजनीतिक रूप से मजबूत ऊर्जा नीतियां तैयार करना चाहती हैं, उस विचार को दिमाग को केंद्रित करने में मदद करनी चाहिए।
लेखक हार्वर्ड विश्वविद्यालय में पूंजी निर्माण और विकास के प्रोफेसर हैं
कॉपीराइट: प्रोजेक्ट सिंडिकेट, 2022
https://ift.tt/zkJZTS9
.
Today News is Carbon Call: The West’s energy policy can be geopolitical & green i Hop You Like Our Posts So Please Share This Post.
Post a Comment