अमेरिका अपने पहले डिफ़ॉल्ट के करीब जा रहा है, वाशिंगटन में किसी भी राजनीतिक दल ने अभी तक संकेत नहीं दिया है कि वह संघीय ऋण सीमा पर एक पक्षपातपूर्ण प्रदर्शन से पीछे हटने के लिए तैयार है।

सीनेट डेमोक्रेटिक लीडर चक शूमर ने दिसंबर 2022 तक संघीय सरकार की कानूनी ऋण सीमा को निलंबित करने के लिए सदन द्वारा पारित एक उपाय पर सोमवार की शुरुआत में एक और वोट की योजना बनाई। लेकिन उनके रिपब्लिकन समकक्ष मिच मैककोनेल ने तीसरी बार चलने के प्रयास को अवरुद्ध करने की कसम खाई। .

यह जोखिम बढ़ रहा है कि राजनीतिक गलत आकलन और कांग्रेस की बीजान्टिन प्रक्रियाएं अमेरिका को एक ऐसे परिणाम की ओर ले जा सकती हैं जिसकी वॉल स्ट्रीट या वाशिंगटन पर व्यावहारिक रूप से किसी को उम्मीद नहीं है। राष्ट्रपति जो बिडेन ने ऋण सीमा को संबोधित करने के लिए कांग्रेस की आवश्यकता पर सोमवार को बोलने की योजना बनाई है।

सार्वजनिक नीति अनुसंधान के प्रमुख शॉन गोलहर सहित बार्कलेज पीएलसी के विश्लेषकों ने एक नोट में लिखा, “आम सहमति (जिन ग्राहकों से हम बात करते हैं) यह है कि ऐसा नहीं होगा।” “लेकिन कांग्रेस में राजनीतिक विवाद लंबे समय से अधिक मजबूत हैं और युद्ध की रेखाएं अधिक कठोर हैं।”

अनिश्चितताओं की सूची में शामिल हैं:

*जब तक ऋण सीमा को हटा या निलंबित नहीं किया जाता है, वह सटीक तिथि जब तक ट्रेजरी विभाग के पास नकदी समाप्त हो जाएगी; सचिव जेनेट येलेन ने 18 अक्टूबर के आसपास कहा है लेकिन अन्य पर्यवेक्षक एक या दो सप्ताह अधिक देखते हैं

* कितनी गंभीरता से डेमोक्रेट्स ने जटिल बजटीय प्रक्रिया का उपयोग करने से इंकार कर दिया है कि रिपब्लिकन उन्हें सीमा बढ़ाने के लिए उपयोग करने के लिए मजबूर करना चाहते हैं

*वह तारीख जब अपर्याप्त समय शेष होने के कारण डेमोक्रेट के लिए डिफ़ॉल्ट को रोकने के लिए उस बजटीय प्रक्रिया का उपयोग करना संभव नहीं होगा

टीडी सिक्योरिटीज के वरिष्ठ अमेरिकी ब्याज दरों के रणनीतिकार गेनाडी गोल्डबर्ग ने कहा, “चिंता शुरू हो चुकी है, काफी ईमानदार होने के लिए।” इस सप्ताह के अंत तक स्पष्ट विधायी मार्ग के बिना, “मुझे लगता है कि बाजार बहुत चिंतित हो जाएगा,” उन्होंने कहा।

क्विकटेक: ऋण सीमा क्या है और क्या अमेरिका इसे बढ़ाएगा?

मॉर्गन स्टेनली विश्लेषकों का अनुमान है कि जब तक अगले सप्ताह तक कोई समाधान नहीं होता है, अक्टूबर के अंत में परिपक्व होने वाले ट्रेजरी बिल मूल्य में “जल्दी” गिरावट कर सकते हैं, उन्होंने पिछले सप्ताह के अंत में ग्राहकों को एक नोट में लिखा था। शुक्रवार को, संभावित डिफॉल्ट विंडो के आसपास ट्रेजरी बिल बिक गए, 21 अक्टूबर की परिपक्वता पर यील्ड 8 आधार अंकों तक चढ़ गया।

डिफॉल्ट के बिना भी, 2011 में रिपब्लिकन और ओबामा प्रशासन के बीच ऋण सीमा से अधिक की कमी ने अमेरिकी संप्रभु क्रेडिट रेटिंग में पहली बार गिरावट को उकसाया और स्टॉक-मार्केट स्लाइड में योगदान दिया।

खतरे को संतुलित करना दोनों दलों के नेताओं ने आश्वासन दिया है कि वे डिफ़ॉल्ट नहीं चाहते हैं। और, प्रत्येक पार्टी के पास किसी भी समय एक असफल तिजोरी उपलब्ध है। केवल 10 रिपब्लिकन सीनेटर ऋण-सीमा कानून के एक फाइलबस्टर को समाप्त करने के लिए डेमोक्रेट के साथ जुड़ सकते हैं। या सभी 50 सीनेट डेमोक्रेट फाइलबस्टर नियम के अपवाद को तराशने में एकजुट हो सकते हैं, ताकि उपाय साधारण बहुमत से पारित हो सके।

सीनेट बजट समिति के पूर्व रिपब्लिकन स्टाफ निदेशक विलियम होगलैंड और स्टीवन बेल के अनुसार, “सुलह” बजट प्रक्रिया के माध्यम से ऋण सीमा बढ़ाने में लगभग दो सप्ताह लगेंगे। यह सुझाव देता है कि सोमवार, 4 अक्टूबर, वैकल्पिक प्रक्रिया का आराम से पालन करने के लिए अंतिम दिन है – यदि येलन की 18 अक्टूबर की तारीख बाध्यकारी साबित होती है।

हालांकि, येलेन ने गुरुवार को एक हाउस कमेटी को गवाही में सुझाव दिया कि सरकार के पास निर्धारित समय सीमा के बाद अतिरिक्त नकदी के “कुछ दिन” बचे हो सकते हैं। कांग्रेस के बजट कार्यालय ने पिछले हफ्ते अक्टूबर के अंत या नवंबर की शुरुआत में डिफ़ॉल्ट तिथि का अनुमान लगाया था। मॉर्गन स्टेनली ने गुरुवार को अपने विश्लेषण में 28 अक्टूबर को संभावित डिफ़ॉल्ट तारीख के रूप में पेश किया।

राजकोषीय प्रवाह चार्ट

महामारी का आर्थिक प्रभाव और कोरोनावायरस राहत पैकेजों से धन का प्रवाह कांग्रेस ने सरकारी राजस्व और भुगतान के दिन-प्रतिदिन के प्रवाह की सटीक भविष्यवाणी करने में कठिनाई को पार कर लिया है, जो किसी भी परिस्थिति में मुश्किल है।

यूएस कैपिटल जैसा कि मंगलवार, 29 दिसंबर, 2020 को वाशिंगटन में देखा गया। (एपी)

बोझिल सुलह प्रक्रिया का पालन करने की समयरेखा भी निश्चित नहीं है, क्योंकि यह आमतौर पर एक बजट प्रक्रिया के लिए तैनात की जाती है जो महीनों तक चलती है और इसमें सदन और सीनेट दोनों द्वारा कई कदम शामिल होते हैं। हालांकि यह एक सीनेट फाइलबस्टर को बायपास करने के लिए एक अवसर प्रदान करता है, इसमें बहस के लिए समय और असीमित “वोट-ए-राम” शामिल है जिसमें सीनेटर बजट प्रस्ताव में निर्विवाद संशोधन की पेशकश कर सकते हैं।

“हमने पहले कभी इस तरह से इस प्रक्रिया का उपयोग नहीं किया है,” होगालैंड ने कहा, जो सीनेट के सहयोगी के रूप में कांग्रेस द्वारा पारित 21 सुलह प्रस्तावों में से 18 में शामिल थे और अब द्विदलीय नीति केंद्र में एक वरिष्ठ उपाध्यक्ष हैं।

शूमर और हाउस स्पीकर नैन्सी पेलोसी दोनों ने पिछले हफ्ते कहा था कि सुलह एक “नॉनस्टार्टर” है क्योंकि इसमें बहुत लंबा समय लग सकता है। इलिनोइस पर सीनेटर डिक डर्बिन, नंबर 2 डेमोक्रेटिक नेता, ने संवाददाताओं से कहा कि शूमर बंद दरवाजों के पीछे अन्य डेमोक्रेट के लिए प्रक्रिया के माध्यम से चले गए और कहा कि इसमें “सदन और सीनेट में तीन या चार सप्ताह की गतिविधि” शामिल है, यह मानते हुए कि जीओपी सांसद व्यापक बनाते हैं देरी के अवसरों का उपयोग।

‘अनाड़ी प्रयास’

बेल, जो 1981 में सुलह प्रक्रिया की स्थापना के बाद से वार्षिक बजट का प्रबंधन या विश्लेषण कर रहे हैं, ने कहा कि उन्हें “विश्वास है कि यह दो सप्ताह में किया जा सकता है, अगर सीनेटर शूमर सप्ताह में सात दिन सीनेट में काम करते हैं।”

मैककोनेल भी उस समय सीमा को “कुछ दिनों तक” कम करने के लिए सहयोग प्रदान कर सकते हैं, हालांकि बहुत अधिक नहीं, जब तक कि सभी 50 रिपब्लिकन सीनेटर सहमत न हों, बेल ने कहा।

मैककोनेल ने स्पष्ट कर दिया है कि वह अपनी मांग से पीछे हटने का इरादा नहीं रखते हैं कि डेमोक्रेट समय लेने वाली प्रक्रिया को सहन करते हैं।

“पक्षपातपूर्ण जाम में अनाड़ी प्रयास काम नहीं करते,” उन्होंने गुरुवार को सीनेट के फर्श पर कहा। “क्या काम करता है जब बहुमत स्थिति की वास्तविकता को स्वीकार करता है।”

छुट्टी की जटिलताएं

2017 के रिपब्लिकन टैक्स में कटौती का विरोध करने के बावजूद, डेमोक्रेट ने डोनाल्ड ट्रम्प के राष्ट्रपति पद के दौरान डिफ़ॉल्ट से बचने के लिए ऋण सीमा को बढ़ाने या निलंबित करने के लिए तीन बार रिपब्लिकन के साथ मतदान किया।

जहां डिफ़ॉल्ट तारीख नजदीक आ रही है, वहीं सांसदों के लिए एक अत्यंत उच्च-दांव की समय सीमा तय करती है, साथ ही कम वाले भी। सीनेट एक सप्ताह के लंबे कोलंबस दिवस अवकाश के लिए निर्धारित है जो 11 अक्टूबर से शुरू होगा। सदन सोमवार, 4 अक्टूबर से शुरू होने वाले दो सप्ताह के लिए वोट के बिना दूर होना निर्धारित है।

जेफरी मेली और अजय राजाध्यक्ष सहित बार्कलेज टीम ने पिछले हफ्ते अपने नोट में लिखा, “हम अभी भी उम्मीद करते हैं कि ऋण-सीमा गतिरोध अंततः हल हो जाएगा, संभवतः सुलह के माध्यम से।” “लेकिन, हमारे विचार में, उल्लंघन का जोखिम अब पिछले एक दशक में किसी भी बिंदु से अधिक है।”

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