मैंभारत ने अपने सबसे स्थिर और भरोसेमंद पड़ोसी, बांग्लादेश के साथ अपने संबंधों को मजबूत करने का एक अवसर गंवा दिया, जब इसकी प्रधान मंत्री शेख हसीना ने पिछले सप्ताह चार दिनों के लिए दिल्ली का दौरा किया। विदेशी सेवा प्रतिष्ठान एक पत्थर से दो पक्षियों को मार सकता था। यह हसीना को अगले साल के चुनावों में बांग्लादेश के मतदाताओं का सामना करने में मदद करके और भी अधिक आत्मविश्वास के साथ भारत के साथ उनकी सगाई के वास्तव में ठोस परिणाम दिखाते हुए उनके आलोचकों को चुप कराने में मदद कर सकती थी। साथ ही म्यांमार से निकाले गए रोहिंग्या मुसलमानों के कांटेदार मुद्दे को उठाकर बांग्लादेश को अपनी कक्षा में और आगे लाने के लिए चीन के प्रयासों की जरूरत पड़ सकती थी।

यात्रा का शुद्ध परिणाम सात समझौता ज्ञापनों (एमओयू) पर हस्ताक्षर करना है। ये दोनों देशों के रेलवे और न्यायिक कर्मियों के बीच नदी जल बंटवारे, अंतरिक्ष, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, प्रसारण और क्षमता निर्माण के क्षेत्रों में सहयोग से संबंधित हैं। इनमें से सबसे महत्वपूर्ण समझौता सामान्य सीमा नदी, कुशियारा से पानी की निकासी पर एक अंतरिम द्विपक्षीय समझौते को अंतिम रूप देना है। भारत-बांग्लादेश संबंधों के एजेंडे में जल बंटवारा एक महत्वपूर्ण वस्तु है क्योंकि दोनों देश 54 सीमा पार नदियों को साझा करते हैं। कुशियारा पर हुआ यह पहला समझौता है जिस पर दोनों पड़ोसियों ने 25 वर्षों में हस्ताक्षर किए हैं।

लेकिन हसीना का दिल्ली दौरा मुख्य रूप से निराशाजनक साबित हुआ है। जिन समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए थे, उन्हें प्रशासनिक स्तर पर हस्ताक्षरित किया जा सकता था और किसी भी प्रधान मंत्री स्तर की भागीदारी की आवश्यकता नहीं थी। हसीना को तीस्ता नदी के पानी के बंटवारे के लिए एक संधि की सख्त जरूरत थी, जिसमें लंबे समय तक आग लगी रही।

इस नदी का पानी बांग्लादेश के लोगों के लिए कृषि और वाणिज्य के लिए इतना महत्वपूर्ण है कि इस सौदे में सफलता ने हसीना को आने वाले चुनावों में काफी लाभप्रद स्थिति में ला दिया होता और भारत विरोधी ताकतों को दूर रखा जाता। इससे संबंधित एक समझौते का पाठ, जो भारत को नदी के पानी का 42.5 प्रतिशत और बांग्लादेश को 37.5 प्रतिशत का अधिकार देता है, एक दशक पहले तैयार किया गया था। सितंबर 2011 में तत्कालीन भारतीय प्रधान मंत्री मनमोहन सिंह की ढाका यात्रा के दौरान एक समझौते पर हस्ताक्षर किए जाने थे। हालांकि, भारत ने हाथ खींच लिया। यह अकारण नहीं था कि एक चिंतित हसीना ने अपने मेजबानों को तीस्ता पर एक संधि “जल्द से जल्द” समाप्त करने की याद दिला दी। वह इससे ज्यादा कुछ नहीं कर सकती थी और पहल भारत से आनी चाहिए थी। ऐसा करने में विफलता बांग्लादेश में सांप्रदायिक और भारत विरोधी ताकतों के हाथों को मजबूत करेगी, जो हसीना से लड़ने के लिए उत्सुक हैं।

कुशियारा के पानी के बंटवारे का समझौता तीस्ता के पानी की मात्रा की तुलना में बहुत छोटा है। केंद्र कुशियारा सौदा कर सकता है क्योंकि यह असम और अन्य पूर्वोत्तर राज्यों को इसके लिए उत्तरदायी बना सकता है। लेकिन, 2011 के तीस्ता समझौते को पश्चिम बंगाल ने रोक दिया है और इसकी मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने केंद्र या हसीना को अंतिम रूप देने के लिए केंद्र या हसीना को उपकृत करने से इनकार कर दिया है।

विडंबना यह है कि दोनों प्रधानमंत्रियों ने दिल्ली में अपनी बातचीत के दौरान कनेक्टिविटी पर बात की, लेकिन जिन समझौता ज्ञापनों पर हस्ताक्षर किए गए, उनमें कनेक्टिविटी को शामिल नहीं किया गया। इसके अलावा, कई अन्य महत्वपूर्ण मुद्दे थे जिन्हें प्रधान मंत्री स्तर की चर्चाओं के दौरान सुलझाने की आवश्यकता थी। लेकिन, उन्हें दरकिनार कर दिया गया। इन्हीं में से एक है भारतीय सीमा प्रहरियों द्वारा बांग्लादेशी नागरिकों की हत्या। बांग्लादेश के गृह मंत्री ने संसद को सूचित किया कि पिछले एक दशक में भारत के सीमा सुरक्षा बल (बीएसएफ) द्वारा 294 बांग्लादेशियों को मार गिराया गया है। यह बांग्लादेश में एक भावनात्मक मुद्दा है।

हालांकि, सबसे ज्यादा गुदगुदाने वाला मुद्दा रोहिंग्या शरणार्थियों का भाग्य है। बांग्लादेश एक लाख से अधिक शरणार्थियों की देखभाल कर रहा है जिससे उसके संसाधनों पर दबाव पड़ता है। रोहिंग्या शरणार्थियों को बसाने में बांग्लादेश की मदद करके, भारत म्यांमार के निरंकुश सैन्य शासकों के साथ हाथ मिलाने वाले चीन को घेरते हुए बांग्लादेश का दिल जीत सकता था।

चीन बांग्लादेश का रणनीतिक साझेदार और ढाका का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है। ऐसे समय में जब बांग्लादेश की अर्थव्यवस्था सिकुड़ रही है, जैसा कि उसके घटते विदेशी मुद्रा भंडार में परिलक्षित होता है, ढाका को भी चीनी समर्थन की आवश्यकता है। भारत को अपने फायदे के लिए रूस से प्राप्त होने वाले तेल के निर्यात सहित हसीना की मांगों को स्वीकार करके और अधिक साहस दिखाना चाहिए था।

इसे भारत की कूटनीतिक पैंतरेबाज़ी की एक और बड़ी विफलता के रूप में कहा जा सकता है और संभवत: पिछले पड़ोसी देश का मनोबल गिराया है जिसे भारत के सहयोगी और मैत्रीपूर्ण के रूप में देखा गया था।

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