एक APEC सदस्य के रूप में, चीन 11 अन्य APEC सदस्यों के एक समझौते में शामिल होने की इच्छा रखता है। (प्रतिनिधि छवि)
चीन ने CPTPP (व्यापक और प्रगतिशील ट्रांस पैसिफिक पार्टनरशिप) में शामिल होने के लिए आवेदन किया है। CPTPP 11 एशिया-प्रशांत देशों के बीच एक प्रमुख मुक्त व्यापार समझौता (FTA) है जो APEC (एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग) के सभी सदस्य हैं। यह समझौता 30 दिसंबर, 2018 से कार्य कर रहा है। जापान, कनाडा और ऑस्ट्रेलिया समूह की तीन सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाएं हैं, इसके बाद सिंगापुर, मलेशिया, मैक्सिको, पेरू, चिली, न्यूजीलैंड, ब्रुनेई और वियतनाम हैं।
CPTPP की शुरुआत अमेरिका के नेतृत्व में TPP (TransPacific Partnership) के रूप में हुई थी। बराक ओबामा प्रशासन की हस्ताक्षर व्यापार नीति पहल, टीपीपी ने एशिया-प्रशांत में 21 वीं सदी के व्यापार नियमों को लागू करने की कोशिश की, जिसे अमेरिका और उसके रणनीतिक सहयोगियों द्वारा लिखा और चलाया जाना था। डोनाल्ड ट्रम्प ने जनवरी 2017 में पदभार ग्रहण करने के तुरंत बाद अमेरिका को टीपीपी से वापस ले लिया। यह कदम एशिया-प्रशांत में अमेरिकी सहयोगियों के लिए एक बहुत बड़ा ‘निराशाजनक’ था क्योंकि इसे इस क्षेत्र के साथ अमेरिकी विघटन के स्पष्ट संकेत के रूप में देखा गया था। हालांकि, टीपीपी बच गई, क्योंकि जापान और समूह में अन्य प्रमुख मध्य शक्तियों, विशेष रूप से ऑस्ट्रेलिया और कनाडा ने सौदे को बचाने के लिए मिलकर काम किया। कुछ संशोधनों का पालन किया गया और इस सौदे का सीपीटीपीपी के रूप में पुनर्जन्म हुआ।
एक APEC सदस्य के रूप में, चीन 11 अन्य APEC सदस्यों के एक समझौते में शामिल होने की इच्छा रखता है। तकनीकी रूप से, चीन के समझौते में शामिल होने का कोई विरोध नहीं हो सकता है यदि वह सदस्य बनने के लिए नियम और शर्तों को स्वीकार करने को तैयार है। ये स्थितियां, जाहिरा तौर पर, सीपीटीपीपी सदस्यों को मुख्य भूमि बाजार में अधिक से अधिक पहुंच प्राप्त करने के लिए घरेलू नीतियों को बदलने के लिए चीन की प्रतिबद्धता की मांग करती हैं, जबकि चीन की नीतियों को अन्य सीपीटीपीपी सदस्यों के करीब संरेखित करती हैं। वास्तव में, चीन के अनुरोध पर निर्णय, या उस मामले के लिए, किसी अन्य देश से अनुरोध, एफटीए के मौजूदा नियमों को बनाए रखने के लिए लागू करने वाले सदस्य की क्षमता में सीपीटीपीपी सदस्यों के दोषसिद्धि द्वारा निर्धारित किया जाएगा।
ऐसे कौन से क्षेत्र हैं जहां कुछ नियम चीन के लिए मुश्किल हो सकते हैं? निवेशक-राज्य विवाद निपटान, सदस्यों के बीच विवादों का निपटारा, ई-कॉमर्स नियम, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों (एसओई) के कामकाज को प्रभावित करने वाले प्रतिस्पर्धा नीति प्रावधान और बौद्धिक संपदा अधिकार जैसी शर्तें कुछ हैं। चीन की अंतर्राष्ट्रीय व्यापार वार्ता का इतिहास, विशेष रूप से विश्व व्यापार संगठन में, हालांकि, संकेत मिलता है कि चीन जितना उम्मीद करता है उससे अधिक ‘स्वीकार’ करने के लिए तैयार हो सकता है।
सीपीटीपीपी की शर्तों का पालन करने के लिए रियायतें और चीन की इच्छा कई कारकों से प्रभावित हो सकती है। सबसे पहले, सीपीटीपीपी इसे अपने कुछ मौजूदा एफटीए, जैसे आरसीईपी (क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी) और आसियान के साथ द्विपक्षीय एफटीए, और ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड की तुलना में सदस्य अर्थव्यवस्था बाजारों में अधिक पहुंच प्रदान करेगा। सीपीटीपीपी की बाजार पहुंच का दायरा बहुत व्यापक है, दोनों में टैरिफ कटौती के मामले में, साथ ही साथ नई पीढ़ी के व्यापार के मुद्दों को भी शामिल किया गया है। दूसरा, यह सिर्फ मौजूदा सीपीटीपीपी सदस्य बाजार नहीं है जिस पर चीन की नजर होगी। यह यूके जैसे अन्य नए सदस्यों के संभावित बड़े बाजारों को भी देखेगा, जिसने सीपीटीपीपी में शामिल होने के लिए भी आवेदन किया है।
सीपीटीपीपी में प्रवेश करने से चीन को निर्णायक राजनीतिक लक्ष्य हासिल करने में मदद मिलती है। कनाडा, ऑस्ट्रेलिया और जापान जैसे ‘मुकाबले’ देशों के साथ एक गहन और व्यापक एफटीए में प्रवेश करके, यह अधिक संस्थागत तंत्र बनाने में सक्षम है, जो ‘सामान्य रूप से व्यापार’ वाणिज्यिक संबंधों को सुनिश्चित करता है, भले ही राजनीतिक संबंध दक्षिण में हों, जैसा कि उन्होंने हाल ही में किया है। भूतकाल। सीपीटीपीपी में प्रवेश करने से चीन समूह में ताइवान के भविष्य के प्रवेश को रोकने में भी सक्षम होगा।
सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि आरसीईपी के बाद, सीपीटीपीपी में शामिल होने से चीन एशिया-प्रशांत में व्यापार शासन को मजबूती से नियंत्रित करने और क्षेत्र में व्यापार के नियमों को प्रभावित करने में सक्षम होगा। ओबामा ने टीपीपी का समर्थन करने के लिए अमेरिकी सांसदों से अपनी अपील में ठीक यही बात उजागर की थी। इस क्षेत्र में व्यापार पर चीन के साथ, भारत-प्रशांत में आर्थिक नियम-आधारित व्यवस्था बनाने के प्रयास समस्याओं में चलेंगे। क्षेत्रीय आर्थिक संतुलन महत्वपूर्ण रूप से बदल सकता है। निश्चित रूप से भारत, अमेरिका और इंडो-पैसिफिक के अन्य मूवर्स और शेकर्स के लिए अच्छी खबर नहीं है!
लेखक सीनियर रिसर्च फेलो और रिसर्च लीड (ट्रेड एंड इकोनॉमिक्स), इंस्टीट्यूट ऑफ साउथ एशियन स्टडीज, एनयूएस व्यूज पर्सनल हैं।
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